标题:在全市总结表彰暨推进招商引资项目建设动员大会上的讲话
在全市总结表彰暨推进招商引资项目建设动员大会上的讲话

同志们:
春节刚过,市委、市政府隆重召开这次会议,主要是回顾过去一年的工作,总结成绩、表彰先进,为推进“十三五”规划落实,对2017年工作进行安排部署,动员各级各部门单位和广大干部群众积极贯彻落实创新协调绿色开放共享发展理念,重点突出加快创新发展这一主题,强力突破招商引资和项目建设重点任务,确保实现“十三五”发展良好开局。首先,我代表市委、市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向为全市发展作出积极贡献的各级各部门单位、各企业和广大干部群众表示衷心的感谢和深深的敬意!
下面,根据市委常委会议研究的意见,我讲三个方面问题:
一、从发展实践中总结经验聚集能量,进一步明确努力方向、坚定信心决心
过去的一年,是经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构深度调整、动力加速转换的一年,也是我市积极应对困难和挑战,砥砺前行、开拓奋进的一年。全市上下以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果和深入开展“三严三实”专题教育为契机,坚持落实“一二三四五”总体发展思路,牢固树立“六个导向”,扎实深化“七项竞赛”,大力推动重点产业振兴提升,全力打好稳增长调结构促发展主动仗,统筹做好各项工作,经济社会发展呈现稳中有进、稳中向好的良好态势。去年全市gdp增长6.6%,规模以上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长13.5%,出口总额增长6.9%,实际利用外资增长120%,外经贸主要指标增幅居全省前列,城乡居民人均收入分别增长6.8%、8.9%。特别是济莱协作区建设加快推进,山财大莱芜校区建设、济莱城际铁路筹建等工作取得积极进展,户籍管理、教育卫生、科技金融、人才队伍建设等领域合作实现新突破;重点领域改革取得积极进展,高新区升级为国家级高新区,行政审批制度改革、城市综合执法改革、财政涉农资金整合、城建投融资体制改革、农业农村改革、金融创新试点改革等30项重点改革任务扎实推进,农信社经过积极努力达到了组建农商行标准,新增上市挂牌企业7家;城乡环境面貌实现了较大改善,“四网”改造提升工程顺利实施,国家卫生城市、全国文明城市、国家森林城市、全国双拥模范城“四城”联创取得重大进展;生态文明建设不断加强,二氧化硫、二氧化氮、pm10、pm2.5浓度平均值分别同比改善34.4%、8%、 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1631字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 、奋斗不止的创业精神,体现了改革创新、勇争一流的境界追求,体现了心系群众、造福社会的责任担当。大家要学习好、发扬好王守东同志的崇高精神和大爱情怀,树立干大事创大业的雄心壮志,努力把企业做大做强做优,为全市发展和社会进步作出更大贡献。
    (三)必须把优化经济发展环境作为加快发展的“生命线”。企业创造财富,政府创造环境。一年来,各级各部门单位紧紧围绕中心、服务大局,立足自身工作职责,积极主动作为,全力支持和推进转调发展、人才队伍建设、重点领域改革、保障和改善民生、社会治理、党的建设等中心工作,大力转变工作作风,提高服务质量和效率,保障和促进发展的能力进一步提升,为推进稳增长调结构促发展作出了重要贡献。全市各级党组织和广大党员干部以扎实开展“三严三实”专题教育为契机,深入开展专项整治,强化整改落实和立规执纪,营造了干事创业的浓厚氛围。
    (四)基层基础强则事业兴、百姓富、社会稳。各级牢固树立大抓基层的理念,把抓好基层党建作为头等大事和核心任务,扎实推进培训、普法、服务、审计、保障、考核“六个全覆盖”,提升了基层服务型党组织建设水平。广大基层党组织和党员干部立足各自实际,积极探索特色发展之路,在发挥优势、富民强村,精准扶贫、精准脱贫,改善环境、保障民生,强化管理、服务群众等方面,做了大量工作,取得了积极成效,涌现出了一大批富民强村的先进典型和“干事创业好支书”,提高了基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
    特别是去年国家卫生城市复审迎检工作,在面临时间紧、标准高、任务重、压力大等诸多困难挑战的情况下,全市各级各部门单位和广大干部群众戮力同心、奋力攻坚,对城区内市政设施进行全面修复改造,对“六小”场所进行整改规范,对“十乱”问题开展集中整治,城市面貌发生了翻天覆地的变化,得到了全市广大群众的真心拥护和广泛好评,我市顺利通过国家卫生城市复审。实践充分证明,群众是真正的英雄,信念和决心就是力量,各级干部带头是关键,广泛发动是基础,纪律措施到位是保障。创城工作中,全市广大干部群众展现出了迎难而上、勇于担当、奋起争先、团结拼搏的“创城精神”,这是推动莱芜发展的宝贵财富和强大力量。在今后工作中,我们要认真总结创城经验,大力弘扬“创城精神”,发挥用好“创城力量”,咬定目标,一抓到底,雷厉风行,敢打必胜,努力开创各项工作新局面,创造更加辉煌的业绩。
    二、以强力突破招商引资和项目建设为带动,全面做好各项重点工作
    关于今年的工作,春节前召开的市委十三届九次全会、全市经济工作会议和市“两会”已经作了全面安排部署。各级要认真学习领会和贯彻落实中央和省委、市委决策部署,进一步深化研究,细化举措,强化责任,以实招硬招新招抓好各项工作落实,确保完成全年目标任务。这次会上印发了《关于在全市开展“比干比强比担当、创业创新创一流”主题竞赛活动的意见》,各级要把深入开展“三比三创”主题竞赛活动作为推进全年工作的重要抓手,周密谋划部署,精心组织实施。下面,我就招商引资和项目建设再强调几点意见:
    (一)必须牢固树立发展意识。发展是硬道理、是第一要务,是解决现实矛盾困难的根本出路,也是落实“十三五”规划、实现长远发展的有效举措,必须坚定不移地坚持和不断创新实践。经济发展进入新常态,这是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。党的十八届五中全会提出五大发展理念,这是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。中央作出推动供给侧结构性改革的重大部署,这是推动稳增长调结构促发展的关键突破口。当前,各地之间新一轮更高水平的发展竞争已经全面展开。在新常态、新理念、新竞争的大背景下,发展的要求更高、任务更重、难度更大、挑战更多。这就要求我们必须更加坚定自觉地强化发展意识,聚精会神抓发展,凝心聚力促转调,全力以赴增实力,以新的发展理念引领经济转型提升。我市是以钢铁、煤炭、机械和化工等传统工业为主导产业的资源型城市,具有典型的输入型经济特征。推动科学发展、做大经济总量、加快转型升级,最重要、最直接、最现实的途径就是招商引资和项目建设。各级必须保持清醒头脑,增强政治意识、大局意识、机遇意识和责任意识,切实把加快发展作为莱芜最大的政治和最紧迫的任务,坚定不移地把抓发展落脚到抓招商、抓项目上,精力再集中、重点再突出、措施再强化,以招商引资和项目建设的新突破带动经济社会发展新提升。
    (二)以“抓铁有痕、踏石留印”的精神突破招商引资和项目建设。一要强化责任抓推进。目前全市招商引资和项目建设任务已分解到各市级领导、各区(功能区)和市直有关部门,各级各部门单位要按照分工,进一步细化分解责任,层层传导压力,确保不折不扣完成任务。要严格落实领导干部招商引资引智保证金制度,年底根据考核认定结果,完成任务的当年如数返还,完不成任务的不仅不予返还,还要向市委、市政府和全市人民作出具体解释和书面检查,并在主要媒体上进行晾晒通报。这体现了一种决心、一种表率、一种态度、一种责任,我们提倡做到,也必须做到。二要创新机制抓推进。组建市投资促进局,加强对全市招商引资工作的统筹协调、跟踪服务和推进落实。各区(功能区)都要加强招商机构和招商队伍建设,提高招商工作专业化水平。结合推动重点产业振兴提升,细化完善产业招商地图,按照全市“一盘棋”的思路,明确各招商责任主体的主攻方向,实施精准招商,避免相互拉扯、内耗压价、无序竞争、重复建设。研究制定“飞地经济”政策,通过建立科学合理的“飞地项目”统计考核办法和税收分成机制,促进项目合理布局。建立项目引进与项目落地无缝衔接的机制,确保项目引得进、落得快、推进得实。市级领导和市直部门引进的项目在各区(功能区)、镇(办)落地的,可以同时认定为相关区、镇的招商引资项目。实行招商引资和项目建设“保姆式”“代理式”服务,项目一经落地,投资方只管建设和经营,其他的事情全部交给政府和部门,由专人全程跟踪服务;承担审批职能的部门,要进一步转变角色、转变职能、转变作风,对于项目引进建设需要办理的手续,各有关职能部门要由审批者变为服务者、由旁观者变为参与者,负责为投资者把各项手续办好。坚持和完善“一三季度调度、二四季度观摩”的项目推进机制,每次观摩工业项目要占80%以上、新上项目要占60%以上,引导各级切实把精力集中到提高项目质量效益上。实行招商引资和项目建设在线管理,推动项目快落地、快建设、快投产、快达效。三要优化服务抓推进。要以自我革新的勇气和决心迅速掀起一场效能革命,借鉴外地先进经验,精简审批事项,再造审批流程,提升服务标准,提高审批效率,切实做到为发展而审批,而不是为审批而审批;规范中介服务,加快推动中介服务机构与政府审批部门脱钩,培育中介服务市场,规范中介收费办法,能减收的尽量减收,能免除的一律免除,对垄断性较强的中介服务实行政府定价管理,一律就低不就高;继续深化民主评议党风政风行风活动和人大评议工作,加大对窗口单位和职能科室的评议力度,着力解决“中梗阻”顽疾。特别要认真落实重大项目现场办公、问题会商以及领导干部基层工作日等制度,及时协调解决重大问题,对市“稳调促”指挥部、市重点工作领导小组以及市分管领导同志研究确定的重要事项,市“两办”和相关部门要加大督查推进力度,各级各部门要不折不扣抓好落实。纪检监察机关要盯住有职有权有责的单位和部门,对于落实不力的要进行批评教育,对找各种借口拖着不办、顶着不干、贻误发展、顶风违纪的要严肃问责查处。四要破解难题抓推进。用好股权投资引导基金、融资性担保公司等政策工具,进一步扩大中小企业转贷应急资金和政府过桥资金规模,强化企业融资保障。培育发展多层次资本市场,着力引进股份制商业银行、证券、风投、创投等融资机构,鼓励企业上市融资,拓宽企业融资渠道。各金融机构要继续加大对上争取力度,创新金融产品,扩大信贷规模,在服务地方经济发展中比干比强比担当、创业创新创一流。同时,要加大园区土地收储力度,强化对盘活 ……(未完,全文共11741字,当前只显示4239字,请阅读下面提示信息。收藏在全市总结表彰暨推进招商引资项目建设动员大会上的讲话

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