标题:创建省级食品药品安全城市工作开展情况自查自评报告
创建省级食品药品安全城市工作开展情况自查自评报告

去年以来,按照省政府及省食安委的工作部署,市政府高度重视,认真组织开展了创建省级食品药品安全城市活动,创建活动坚持问题导向、紧紧围绕我市食品药品工作中存在的重点难点问题,因地制宜,创新工作方法,转变工作思路,积极探索食品药品安全监管的新模式、新机制和新举措,以创建促监管、以监管促提升、以提升促发展,有效提升了全市食品药品安全监管水平,防范了食品药品安全风险,确保了全市人民饮食用药安全,创建工作取得了阶段性成效。按照《安徽省人民政府办公厅关于开展食品药品安全城市创建工作的通知》(皖政办〔2015〕8号 )文件要求,3月份以来,我市认真开展了创建自查自评工作,对照创建目标任务,经过自查自评,形成了自查自评报告,内容如下:
一、强化食品药品安全组织保障体系建设
一是加强组织领导。我市及时调整市食安委成员名单,成立了由市长李平任主任,市委常委、常务副市长卢仕仁任副主任,各相关职能部门负责人为成员的食品安全委员会,委员会办公室设在市食品药品监督管理局。市委、市政府高度重视食品药品安全工作,市委副书记、市长、市食安委主任李平,市委常委、常务副市长、市食安委常务副主任卢仕仁亲自安排,对各县(市)区及市直各单位提出严格的工作要求。市政府工作报告对食品药品安全进行强调部署。下发了《关于印发阜阳市创建食品药品安全城市工作实施方案的通知》(阜政办〔2015〕4号)、《关于印发阜阳市2015年食品安全重点工作安排的通知》(阜政办〔2015〕16号)文件,市食安办下发了《关于阜阳市2015年食品安全重点工作安排任务分工的意见》(阜食安委办〔2015〕15号)文件,对食品安全工作重点任务进行分工和明确,要求各职能单位通力协作,严格履职尽责,食品安全监管基础得到夯实。
二是压实工作责任。2015年召开三次食品安全专题会议,分析研判食品安全形势,研究部署食品安全工作,协调解决重点、难点问题。市食安办也多次召开联络员会议细化工作目标,抓好工作落实。年初,市政府与各县(市)区政府、市食安委成员单位签订了责任书,进一步压实了责任。年中,市食安办组织督查考核组,对各县(市)区食品安全工作进行了定期和不定期多种形式的督查,并对创建“全省食品安全示范县”工作进行了督导。年底,市政府办公室、市食安办分别下发了《关于2015年目标管理绩效考核工作的通知》(阜政秘〔2015〕249号)、《关于印发阜阳市2015年食品药品安全工作目标管理绩效考核方案的通知》(阜 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1760字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 9万元,较上年度442.27万元平均增长151.86%,最高增长达36倍。2015年省食品药品监管局下拨的65.4万元食品药品抽验经费,我市财政部门及时下拨到位。专项资金做到专款专用,并建立辅助账。
    (二)强化基础设施和技术支撑体系建设。全市86个食品药品监管所全部保障办公用房,每所配备了执法车辆、执法取证照相机、执法通讯设备、电脑打印设备等各种监管执法办案办公设备,方便基层监管。县市区农委积极开展食用农产品快检体系建设,建立农产品质量检测站,采购实验台、通风橱、样品柜和各类仪器,农产品检测份数可达45200份/年。县食品药品检验所是通过省级实验资质认定授权的法定检验检测机构,涉及食品、药品等领域产品检验检测,拥有原子吸收、液相色谱等精密仪器,为县食品药品监管提供了有力的技术支撑。
    三、强化日常监督执法,严格落实企业主体责任。
    (一)把好食品安全源头监管关。
    1.部门协作配合,形成监管合力。市食安办、市农委等部门下发了《关于做好食用农产品质量安全监管衔接工作的通知》(阜食安委办〔2015〕25号),市农委联合有关部门下发了《关于加强阜阳市食用农产品质量安全全程监管合作协议》、《阜阳市农产品产地准出管理工作实施方案》及农产品质量安全监管制度等,加强巡查检查,与有关单位签订了农产品质量安全监管工作责任书。督导农产品生产单位按照农产品生产技术规程组织生产,科学合理使用化肥、农兽药等农业投入品。督促农产品生产单位强化内部管理,建立健全农产品质量安全管理体系。
    2. 突出重点品种,注重监督抽查。一是市农委制定印发了《阜阳市农产品质量安全监督抽查方案》(阜农〔2015〕172号),组织监督抽查农产品3批次、产品 36个,抽检合格率100%。加大农资监督抽查力度,2015年,全市农业部门共抽检农资产品2060(种子875、农药683、肥料502)组,检出不合格产品73个,合格率96.5%。二是加大市场联合监督抽查力度,市农委与市食品药品监管局联合开展了“三品一标”产品规范用标市场监督抽查,共抽查市场、超市6个,抽查产品30个,规范用标比例100%。 三是市农委制定印发了《阜阳市2015年蔬菜质量安全例行监测方案》(阜农〔2015〕50号),除对重点农产品和农药使用进行例行抽检外,还在特别重大节日前开展监督抽查,排出质量安全隐患,保障节日期间农产品质量消费安全。全市共例行抽检农产品7批次 ,检测样数506个品种,检测合格率98.3%。四是积极配合做好省例行检测和风险检测,全市共进行省例行抽检3次,检测产品135个。
    3. 建立监管档案,提升责任意识。一是100%建立监管档案,督促企业严格执行农兽药使用、安全间隔期和产地准出等管理制度。二是明确了农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场和种植大户等生产单位是质量安全第一责任人。三是对农产品生产单位开展“农产品质量安全责任告知”和“农产品质量安全承诺”,加强对承诺农产品生产经营单位履行责任的监管。
    4. 强化监督检查,保障畜产品安全。一是加强兽药饲料生产、经营环节监管。落实饲料兽药生产经营业主责任,对生产经营企业开展拉网式检查。二是加强规模养殖场监管。实行划片包干“一对一”的监管制度,重点检查养殖场养殖档案和用药用料等情况,检疫人员对规模场出栏的动物,必须经“瘦肉精”抽样检测合格方可出具检疫合格证明。三是加强屠宰环节监管。监督企业落实自检制度,严格入场生猪耳标和检疫证明查验,驻场检疫监督人员每批都要进行抽检。四是加大抽检力度,提高抽检频次,扩大检测范围。五是加强监督执法。建立完善联合执法机制,形成监管合力,强化“瘦肉精”全程监管,严肃查处生产、销售和使用“瘦肉精”的违法犯罪行为。全市共抽检猪牛羊尿样品99794份,“瘦肉精”检测结果全部为阴性。
    (二)筑牢食品各环节安全防线。
    1. 强化食品生产监管。一是全面摸排,实行分类建档动态监管。我市710家食品生产企业100%取得食品生产许可证,共发放食品生产许可证882张,89个食品加工小作坊100%签订食品质量安全承诺书。食品生产企业和小作坊100%建立了电子监管档案和纸质档案,并及时更新、充实监管信息,实行动态监管。二是开展重点区域、重点产品整治工作。我市先后开展了白酒和散装白酒、蜂蜜、豆制品、明胶、糖果、巧克力、大桶水、调制面制品及麻辣条、保健酒、配制酒、爆米花膨化食品、食品添加剂、食用油等各类整治工作。制定印发了重点区域重点产品整治工作方案,并明确责任主体,采取普查建档、宣传教育、帮扶整改、产品抽检等措施,加大违法行为查处力度,共出动执法车辆238车次,执法人员782人次,检查企业518家,发现问题94家,责令整改52家,对218家企业的328个品种进行了抽样,合格304组,合格率92.7%。切实增强从业人员的食品安全意识,提升了加工环境条件,改变了存在的脏乱差现象,提高了产品质量控制能力。三是加强日常监督检查,落实企业主体责任。认真开展日常监督检查工作,悉数掌握全市现阶段食品生产环节的基本情况和存在的问题,及时排除风险隐患。全年,我市食品生产环节共出动执法检查人员4503余人次,巡检查企业1134家次,发出责令整改通知书92份,完成整改92家次,共立案111起,结案107起,共计罚没80.1万余元,移交公安机关7起,捣毁无证无照黑窝点2处。
    2. 强化食品流通监管。一是坚持“查”“处”结合,强化食品流通监管。2015年,我市出动执法人员18645人次,检查各类食品市场1678个次,巡查食品经营户53166户次。立案查处食品违法经营案件1219起,案值50余万元,罚没金额374.18万元,查获不合格食品8885.9公斤,涉嫌构成犯罪移送司法机关处理案件2起。二是组织监督抽检,掌控食品安全风险。2015年组织流通环节食品抽样监测1706组,合格1644组,不合格62组,合格率96%。按时完成上级部署的粽子、乳制品、豆制品等风险监测任务;配合完成食品生产环节桶装水等品种国抽省抽任务。三是持续深入治理,规范流动摊点。按照2014年全市食品流动摊点专项整治活动方案,继续与市容城管部门联手,把整治活动引向深入,2015年,共出动执法人员2383人次,摸排登记食品流动摊点3438户,引导进入市场、店铺等固定场所的流动摊点278户,市容城管部门划定集中经营区域58处,进入划定区域经营的流动摊点534户。四是坚持问题导向,适时专项整治。我市先后开展了食用农产品(干辣椒、大白菜、娃娃菜、进口水果)专项整治、含铝食品添加剂使用情况专项整治,食品冷库、冷冻肉专项整治,转基因食品、“五毛”食品专项检查,特别是儿童小食品整治活动,取得了较好成效。五是创新监管模式,加强农村食品安全监管。市食品药品监督管理局下发了《关于开展全市流通环节食品安全飞行检查的通知》,抽调各县(市)区局食品流通监管人员,对农村食品安全进行了历时2个多月的“飞行”检查,采取明察暗访、查阅资料、面对面询问了解等多种检查形式,对食品市场、商场超市、批发企业、校园周边食杂店以及食品药品监督管理所随机抽查,对归纳整理发现的23个方面的问题下发督办函,被检单位对发现的问题逐条采取措施进行了整改。制定下发了《关于开展夏季流通、餐饮环节食品安全集中检查的通知》,从8月份开始,市食品药品监督管理局从每个县(市)区局抽调执法人员,分成8个检查组,每周集中检查一个县(市)区,对食品生产、流通、消费餐饮各环节进行全覆盖、高密度检查。共检查基层监管所79个和156个乡镇、16个街道办事处(工业园区),农贸市场26个,抽查流通环节食品经营户1421户。针对检查中发现的问题,下发督办文件要求县(市)区局逐户整改处理到位,并成立督查组跟踪检查。
    3. 强化食品消费监管。一是大力开展量化分级。对监管人员和餐饮从业人员进行集中培训,提升了监管业务水平,增强了餐饮从业者的食品安全意识和应知应会能力。2015年,共对3986家餐饮服务单位进行了量化分级,其中A级314家,B级1687家,C级1985家。二是积极推进“明厨亮灶”。市食品药品监管局联合市教育局召开全市中心校校长、分管校长、食堂负责人培训会议,安排部署学校食堂“明厨亮灶”示范建设,在餐饮服务单位稳步推进“明厨亮灶”工程。我市现有196家餐饮服务单位实施了“明厨亮灶”工程,初步达到了以点带面的效果。三是认真开展示范创建。2015年,在各县(市)区已完成1条餐饮示范街、100家餐饮示范店的基础上,又增加了1条餐饮示范街、100家餐饮示范店 ……(未完,全文共12668字,当前只显示4574字,请阅读下面提示信息。收藏创建省级食品药品安全城市工作开展情况自查自评报告

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